县市区频道: 奎文 寒亭 青州 寿光 安丘 | 收费标准 | 汇款方式 | 联系我们 | 返回首页
首页 | 网上招聘 | 收费标准 | 委托招聘 | 网上求职 | 人事代理 | 人才引进 | 人才派遣 | 流动党员
用户名 密 码 个人会员 企业会员 忘记密码?
 高层次人才动态信息 更多>>
关于对2016年人才需求情况..
安家补助费申报通知
潍坊市人才服务中心廉政文化建..
潍坊市人才服务中心廉政文化建..
8月份以后最新发布海内外科研..
海内外科研成果及技术合作项目..
项目对接回执表
潍坊市技术合作项目目录
高层次人才引进政策文件 更多>>
中共潍坊市委 关于深化人才..
当前位置:人才引进 >> 高层次人才优惠政策  

中共潍坊市委  关于深化人才发展体制机制改革的若干意见

  为认真落实中央印发的《关于深化人才发展体制机制改革的意见》(中发〔2016〕9号)和省委印发的《关于深化人才发展体制机制改革的实施意见》(鲁发〔2016〕22号),着力破除束缚人才发展的思想观念和体制机制障碍,加快构建开放包容、运行高效、充满活力的人才发展治理体系,最大限度激发人才创新创造创业活力,推动实现更高层次新发展,现制定如下意见。
一、改革人才管理体制
  1.转变政府人才管理职能。强化政府人才宏观管理职能,建立人才发展形势分析研判制度,推动人才管理部门简政放权,明确人才管理权力事项和服务事项,编制和公布人才招聘、评价、流动等服务指南,为人才发展创造良好政务环境。(牵头单位:市人社局;责任单位:市编委办公室)
  2.保障和落实用人主体自主权。对符合条件的公益二类事业单位,在财政保障政策不变的基础上,根据相关编制标准和规定自主确定人员控制数、自主设置内设机构、自主设定岗位结构比例、自主选人用人,实行备案制管理。取消规格的科研院所可在核定机构编制限额内自主调整内设机构,报编委办公室备案。市直财政拨款事业单位根据需要引进博士、博士后的,经招聘主管部门同意,考核后可直接聘用,空编单位直接办理入编手续,满编、超编单位所需编制按有关规定从市级高层次人才专项编制中解决。(牵头单位:市人社局;责任单位:市委组织部、市编委办公室)
  3.完善市场化、社会化人才管理服务体系。大力发展专业性、行业性人才市场,打造统一开放的人才市场体系,完善人才供求、价格和竞争机制。积极创建国家、省级人力资源服务产业园,培育在全省乃至全国有较强影响力的人力资源服务机构,有序承接政府转移的人才服务功能。引导企事业单位在国内外设立引才机构,引进知名人才寻访机构和中介组织。(牵头单位:市人社局;责任单位:市委组织部)
  4.对担任行政职务的专业技术人才兼职实行区别管理。高等学校、科研院所领导班子成员可兼任与本单位或本人教学科研领域相关的社会团体等职务,兼职数量一般不超过3个;正职外的其他领导班子成员可在本单位出资的企业(包括全资、控股和参股企业)或参与合作举办的民办非企业单位兼职,兼职数量一般不超过1个;领导班子成员兼职不得领取薪酬。高等学校、科研院所所属的院(系、所)及内设机构领导人员,兼职数量根据工作需要和实际情况,按干部管理权限由党委(党组)审批;个人按照规定在兼职单位获取的报酬,应当全额上缴本单位,由本单位给予适当奖励。(牵头单位:市委组织部;责任单位:市人社局、市教育局)
  5.放宽科研人员因公出国(境)限制。认真落实中央办公厅、国务院办公厅《转发中央组织部、中央外办等部门<关于加强和改进教学科研人员因公临时出国管理工作的指导意见>的通知》(厅字〔2016〕17号)有关规定,高等学校、科研院所及其二级单位中担任领导职务的专家学者因公临时出国开展学术交流合作,出国(境)的批次数、团组人数及在外停留时间可根据不同学术活动需要合理安排。(牵头单位:市委组织部;责任单位:市公安局、市外侨办)
  6.加快建设人才改革试验区。以建设山东半岛国家自主创新示范区为契机,支持市高新区在改革创新人才体制机制方面先行先试,完善创新创业政策体系,探索人才管理新模式,着力打造中国(潍坊)创新创业孵化示范基地和国家创新人才培养示范基地。(责任单位:市委组织部、市人社局、市科技局、市高新区)
二、构建更加灵活有效的人才引进机制
  7.加强重点人才工程建设。全面实施鸢都产业领军人才(团队)工程、“鸢都学者”培养工程、海内外柔性引智工程、博士硕士集聚工程,实施更具竞争力的引才政策,充分发挥重点人才工程聚才育才的主体作用。对转型发展潜力大、创新创业能力强、产业链与人才链融合度高的重点企业赋予灵活引才政策,对引进的“高精尖缺”人才,经评估后可直接认定为鸢都产业领军人才(团队)工程支持对象。(牵头单位:市委组织部;责任单位:市人社局、市发改委、市经信委、市科技局、市财政局)
  8.突出抓好精准引才。分产业编制人才需求目录,建立高层次人才需求信息库、精准引才目标库,实行人才需求信息定期发布制度。针对产业转型和企业发展需要,定期举办海内外英才创新创业对接洽谈会、院士专家潍坊行等活动,促进人才、技术、项目精准对接, 提高人才引进的整体成效。凡因公出国(境)团组,都要结合实际落实招才引智任务。对急需的“高精尖缺”人才,要及时派出专业化、小型化团组加强点对点对接。(牵头单位:市委组织部;责任单位:市人社局、市外侨办)
  9.积极推进柔性引才。积极对接国内外知名高校、科研院所和高端专家人才,采取挂职兼职方式或以技术顾问、星期天工程师、“候鸟”专家等名义引进和使用高端人才。鼓励各类高端人才不变身份、不转户口、不转工资档案,自由便捷地来我市开展技术指导、联合研发、成果转化等专业服务。鼓励高等学校、科研院所、企业和园区设立“千人计划”工作站,柔性引进国家“千人计划”专家。对来我市开展合作的高端人才,根据其创新创业成效纳入重点人才工程评审范围。(责任单位:市委组织部、市人社局、市科技局)
  10.强化海外人才联谊机构作用。加强与欧美同学会、山东同乡会等海外华人组织、海外留学生组织和知名人才中介组织的联系沟通,拓宽人才信息征集和引进使用渠道。完善海外人才工作站管理机制、激励机制和经费保障机制。(牵头单位:市人社局;责任单位:市经信委、市科技局、市商务局、市外侨办)
  11.设置专业人才特聘职位。探索在专业性较强的政府机构和国有企事业单位设置高端特聘职位,实行聘期管理和协议工资制度,不纳入单位绩效工资总量基数,灵活吸引和集聚岗位急需的高层次专业人才。(牵头单位:市人社局;责任单位:市编委办公室)
  12.加强紧缺实用人才引进培养。在金融、设计、法律、外语、物流等领域,加快引进一批通晓相关政策法规、熟悉市场运行规则的高级经营管理人才和专业技术人才。(责任单位:市委宣传部、市经信委、市司法局、市商务局、市文广新局、市外侨办、市金融办)
  13.加大青年人才引进扶持力度。对企业新引进的全日制博士研究生,5年内每人每月给予3000元的生活补助;新引进的全日制硕士研究生,3年内每人每月给予1000元的生活补助。支持企事业单位和相关园区设立博士后科研工作站、博士后科研流动站、博士后创新实践基地,支持有条件的博士后科研工作站独立招收博士后研究人员。对在站博士后,按在站实际工作月数,每人每月给予2000元的生活补助;对出站留潍的博士后,给予20万元的科研经费资助。鼓励县市区、市属开发区对新引进的急需紧缺全日制大学本科毕业生制定落实相应资助政策。(牵头单位:市人社局;责任单位:市委组织部、市财政局)
三、深化以创新创业为导向的人才培养支持机制
  14.完善产学研用协同育人机制。围绕推进大众创业、万众创新,制定落实支持企业与高等学校、科研院所联合培养人才的政策措施,建立项目合作、技术指导、培训咨询等灵活多样的沟通合作机制,加快培养重点产业、重点行业、重点领域急需紧缺人才。加强大学生创业教育,完善大学生创业指导服务机制。(责任单位:市人社局、市经信委、市教育局、市科技局)
  15.实施重点专业人才培养支持计划。针对全市重点产业专业人才需求,大力实施企业经营管理人才素质提升计划、优秀专业技术人才激励计划、高技能人才培养计划、现代农业人才培养支持计划和其他行业领域重点人才培养支持计划,培育壮大专业人才队伍。大力推动企业人才资源开发,突出抓好新生代企业家队伍建设。(责任单位:市人社局、市经信委、市教育局、市民政局、市农业局)
  16.创新技术技能人才培养模式。用好建设国家职业教育创新发展试验区机遇,加快建设山东(潍坊)海洋科技大学和山东(潍坊)公共实训基地,建立以学校理事会为办学主体、以龙头企业为依托、政府提供支持的运行机制,加快构建现代职业教育体系。支持中职与高职、高职与应用型本科学校开展基于专业接续、课程衔接、学分互认的合作办学,进一步扩大“3+2”“3+4”分段贯通培养试点范围。实施校企联合招生、联合培养的现代学徒教育,培育和传承“工匠精神”,建设特色鲜明的职教园区,打造一批高水平职业教育集团。(牵头单位:市教育局;责任单位:市人社局、山东(潍坊)海洋科技大学园管理办公室)
  17.突出科技创业人才扶持。扩大市、县两级政策性创新创业投资引导基金规模,加大对全日制大学本科以上毕业生创业项目支持力度。对来我市自主创业的全日制大学本科以上毕业生,优先入驻市、县各类创业孵化基地,享受相关优惠政策,并由所在地人社部门为其选配服务专员和创业导师,提供全方位创业服务。对创办项目符合相关条件的,可申请10?20万元的同级财政支持的启动资金;对创办企业符合相关条件的,可申请最高300万元的创业担保贷款,给予同期贷款基准利率50%的财政贴息。(牵头单位:市人社局;责任单位:市财政局)
  18. 推进人才培养国际化。深度融入国家“一带一路” 战略,大力支持有条件的企业“走出去”,推动潍柴动力、歌尔声学、盛瑞传动等重点企业与国外高校、研究机构、技术转移机构共建国际科技合作基地,在全球布局创新资源。支持海外企业、科研机构来我市设立离岸研发中心、分支机构、孵化载体,其高层次人才经认定可同等享受我市人才政策待遇。(牵头单位:市科技局;责任单位:市委组织部、市人社局、市经信委、市外侨办)
四、建立高端协同创新平台提升机制
  19.加快建设国际技术转移平台。构建国际化产业技术创新网络,对来我市设立研发中心和分支机构的国际知名高校、研究机构、国际学术组织和产业组织等,采取“一事一议”方式确定支持政策。在美国、以色列、台湾等国家和地区设立技术转移窗口,积极推动美国硅谷创源孵化器、中以技术转移平台和跨境多币种科技创新基金、中美食品与农业创新中心、中荷农业(食品)创新及人才培训中心等重点国际技术转移平台建设。(责任单位:市科技局)
  20.加强新型研发机构建设。支持各级政府和高等学校、科研院所、龙头企业、产业联盟、行业协会等多元主体,按照独立运营和市场化运作模式,共建企业科技创新平台、公共技术研发平台、跨区域产业技术创新联盟以及众创空间等新型孵化平台。加快建设北京大学?以色列特拉维夫大学潍坊现代农业研究院、市工业研究院等重点研发机构。(责任单位:市科技局)
  21.实施“民参军、军转民”科技计划。大力推进军民两用技术双向转移,支持有关军事院校、科研单位和军工集团来我市共建军民科技协同创新平台,打造军民科技融合创新示范基地。(责任单位:市科技局)
五、完善以品德、能力、业绩为重点的人才评价机制
  22.实施人才分类评价办法。发挥政府、市场、专业组织、用人单位等评价主体作用,构建多维度人才评价标准。引入专业性强、信誉度高的第三方专业机构,探索建立高层次人才市场化认定机制。加强人才诚信体系建设,强化失信联合惩戒,建立与省有关平台对接的失信人才“黑名单”制度。(牵头单位:市人社局;责任单位:市委组织部)
  23.深入推进职称制度改革。落实中央和省关于深化职称制度改革有关规定,改革完善职称评审方式,合理界定和下放职称评审权限。推动高等学校、科研院所和国有企业自主评聘工作,强化事中事后监管。职称外语和计算机应用能力考试成绩不作为职称评审的必要条件。进一步畅通非公有制经济组织和社会组织人才申报参加职称评审渠道。(责任单位:市人社局)
  24.建立激励创新和科技成果转化的职称评审导向。将技术创新创造、高新技术成果和发明专利以及转化创造的经济效益和社会效益等作为人才职称评审的重要条件。对回国工作、符合条件的海外高层次留学人才,其国外专业工作经历、学术或专业技术贡献可作为参评高级专业技术职称的依据。对紧缺急需和贡献突出的优秀人才,探索实行高级职称直评直聘制度。(责任单位:市人社局)
  25.推进技能人才多元化评价改革。规范职业资格准入和评价管理,推动职业资格与职称制度有效衔接。推进行业组织承接技术技能人才评价改革试点,选取行业特点鲜明的职业(工种),由具备条件的行业组织开展业内技术技能人才评价。(责任单位:市人社局)
六、构建人才合理顺畅流动机制
  26.推进高等学校、科研院所人才合理流动。高等学校、科研院所等事业单位科研人员,经批准可离岗在我市领办创办企业或开展科技成果转化,3年内保留人事关系,按原渠道缴纳社会保险和住房公积金,档案工资和专业技术职务正常晋升;期满重返原单位的,工龄连续计算。高等学校、科研院所人员到企业兼职,可按规定领取相应报酬或奖励。(牵头单位:市人社局;责任单位:市委组织部)
  27.建立企业家和企业科研人员兼职制度。允许高等学校、科研院所以及职业学校、技工院校在教职工编制总额内设立一定比例的流动岗位,兼职聘任创新实践经验丰富的企业家和企业科研人员。兼职期间的各方权利、义务,由兼职人员与原单位、兼职单位共同协商确定。(牵头单位:市人社局;责任单位:市编委办公室、市经信委、市教育局)
  28.强化基层工作经历在职业发展中的竞争优势。将在农村学校、薄弱学校任教一年以上工作经历作为申报评审高级教师、正高级教师和推荐参评特级教师的必要条件。城市医生申报晋升副主任医师资格,必须按规定到农村或城市社区医疗卫生机构服务累计满一年且经考核合格。(牵头单位:市人社局;责任单位:市教育局、市卫计委)
  29.推动人才向基层流动发展。急需专业本科以上学历或中级以上专业技术职务人员到乡镇学校、医院、农技、林业、文化等公共服务事业单位工作,服务年限在5年以上的,经县(市、区)人社部门考核合格,可采取直接考察的方式公开招聘。(牵头单位:市人社局;责任单位:市委组织部、市编委办公室、市教育局、市卫计委、市农业局、市林业局、市文广新局)
  30.深化科技人才副职选派工作。坚持实际实用实效原则,认真做好县(市、区)、镇(街)及各类园区、开发区科技人才副职选聘工作,做到成熟一个、选聘一个。积极组织科技、教育、卫生、农业、文化领域人才到基层挂职锻炼和兼职服务。(牵头单位:市委组织部;责任单位:市科技局、市教育局、市卫计委、市农业局、市文广新局)
七、健全体现人才智力价值的激励保障机制
  31.完善科技成果转化收益分配办法。对高等学校、科研院所按规定实行科技成果转化风险免责政策。科技成果转化后,高等学校、科研院所等具有独立法人资格的事业单位领导班子成员,为科技成果主要完成人或对科技成果转化作出重要贡献的,正职可获得一定的现金奖励,副职可获得一定的现金奖励或股权激励。高等学校、科研院所等事业单位科技人员就地转化科技成果所得收益,可按至少70%的比例奖励科技成果完成人以及对成果转化有突出贡献的人员,有合同约定的从其约定。科技人员可将高新技术成果或知识产权作为无形资产入股创办科技型企业,所占注册资本比例最高可达100%。(牵头单位:市科技局;责任单位:市教育局、市人社局)
  32.建立科技成果转化对口合作机制。推动各地与国内外高等学校、科研院所开展技术成果对口转移。支持高等学校、科研院所推广“学科性公司”运作模式,鼓励用人单位、学科团队、科研人员等共同入股成立公司,协同推进科技成果转化。(责任单位:市科技局)
  33.强化科技人才创新创业激励。探索对高等学校、科研院所科研人员实施股权、期权和分红激励,加大在专利权、著作权等知识产权以及科技成果转化形成的股权等方面的激励力度。对聘用的国际高端科技人才、高端技能人才,探索实行协议工资、项目工资等市场化薪酬制度。鼓励高等学校、科研院所建立专业化技术转移机构,允许提取不低于10%的成果转化收益,用于奖励核心研发人员、团队成员及有重大贡献的科技管理人员。国有企事业单位对职务发明人、科技成果转化重要贡献人员的奖励,计入当年单位工资总额,不作为总额基数。(牵头单位:市科技局;责任单位:市人社局)
  34.建立政府奖励荣誉制度。对作出杰出贡献的优秀人才,授予“潍坊杰出(功勋)人才”荣誉称号,颁发荣誉勋章,按规定予以表彰。(牵头单位:市委组织部;责任单位:市人社局)
  35.设立引才“伯乐奖”。鼓励企事业单位、人才中介组织等积极引进和举荐人才,每全职引进1名国际顶尖人才奖励10万元、引进1名国家级领军人才奖励3万元、引进1名省级领军人才奖励2万元。(牵头单位:市委组织部;责任单位:市人社局)
八、加强党对人才工作的领导
  36.完善党管人才工作机制。强化各级各部门党委(党组)在人才工作中的领导核心作用,严格落实党委(党组)书记抓人才工作第一责任人责任,将人才工作列为落实党建工作责任制情况述职的重要内容。完善人才工作目标责任制,提高人才工作在科学发展综合考核中的权重,增强党政主要负责人抓第一资源的积极性。全面落实市、县人才工作领导小组成员单位人才工作述职报告制度,探索建立重点人才工作督办制度。(牵头单位:市人才工作领导小组办公室;责任单位:市人才工作领导小组各成员单位)
  37.强化人才工作力量配备。市、县两级组织部门要按照“编制、职责、人员、工作”四到位要求,建立健全专职人才工作机构,配备专门人员负责人才工作。人社部门要根据人才发展需求,整合优化各类人才工作机构,重点抓好人才服务体系建设。发改、经信、教育、科技、民政、商务、卫生、外侨、金融等部门、单位,要将本行业、领域人才队伍建设列入“三定”方案,推动设立人才工作机构。(牵头单位:市人才工作领导小组办公室;责任单位:市人才工作领导小组各成员单位)
  38.强化对人才的政治引领和团结集聚。统筹抓好各类人才教育培训,大力宣传党的路线方针政策,组织开展国情、省情、市情研修,增强各类人才的向心力,激发他们服务改革发展的热情。落实领导干部联系服务专家制度。坚持人才工作与组织、宣传、统战等工作的协调联动,强化对专家人才的政治吸纳。成立潍坊市高层次人才发展促进会。完善专家决策咨询制度,充分发挥新型智库作用。(牵头单位:市委组织部;责任单位:市委统战部、市人才工作领导小组有关成员单位)
  39.加大人才工作宣传力度。充分运用各类渠道推介我市人才政策,宣传优秀人才创新创业典型和人才工作品牌,大力倡树人才创新创业精神,积极营造识才、爱才、敬才、用才的良好社会氛围。(牵头单位:市人才工作领导小组办公室;责任单位:市委组织部、市委宣传部、市人才工作领导小组有关成员单位)各级党委、政府要根据本《意见》精神,结合实际制定配套实施办法。各牵头单位和责任单位要根据任务分工研究制定具体措施,推动各项改革任务落地见效。市人才工作领导小组要加强工作指导和组织协调,加强督促检查和成效评估,对工作推进不力的予以问责。鼓励各地各部门开展差异化改革探索,有效解决人才发展体制机制改革中的新矛盾和新问题。

用户注册 | 法律声明 | 关于我们 | 资费标准 | 常见问题 | 设为首页 | 加入收藏
+地 址:潍坊市新华路人力资源市场二楼
鲁ICP备05037667号
+招聘热线:0536-8875227 8262278
+人事代理电话:0536-8875252 8231141
+邮  编:261041 E-mail:wfrcsc2009@163.com